湖北：农村小型建设项目审批事项由乡镇办理

政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，7月30日，湖北省发改委出台《关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确项目适用范围、全流程管理的程序和权限、招投标和采购方式、资金管理规范和各级职责，最大限度下放权限、减少环节、压缩时限。

《实施意见》提出，已纳入相关专项规划、由行政村或农村社区（以下简称村级组织）在村域内实施、投资额不超过400万元、资金纳入财政预算管理、技术方案相对简单、建设内容较为单一的以下农村小型建设项目，适用本意见。

具体可适用该《实施意见》的项目的建设项目分以下三类：

农业生产类：土壤改良，土地平整，机耕道路，种植养殖及配套设施，畜禽粪污资源化利用，冷链仓储设施，水土保持，小型泵站，灌排沟渠，河道山塘清淤，塘堰沟渠修建修缮，植树造林等。

农村生活类：生活垃圾污水收集处理、厕所粪污收集处理、农房整治、停车场、村内道路等人居环境整治，乡村公路、候车亭、饮水安全、供排水管网、通信网络等公共设施。

社会事业类：群众文化、体育、休闲活动场所，乡村旅游、卫生设施。

《实施意见》强调，整县整乡推进项目，投资规模较大、技术方案相对复杂的项目，涉及生态保护红线、永久基本农田、文物保护的项目，危险性较大的分部分项工程等关系人民群众生命财产安全的项目，以及国家有其他明确要求的项目，不适用本实施意见。

《实施意见》要求，投资额在100万元以下（含100万元）或者500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑工程，不需办理施工许可证。低风险建设工程，施工图免于审查，实行承诺制办理施工许可。

《实施意见》还要求，农村小型建设项目，不得强制要求招标。对需要施工资质的项目，村级集体经济组织具备施工资质的，可通过“两议两公开”程序明确村级集体经济组织为施工单位；村级集体经济组织不具备施工资质的，可通过采购方式确定施工单位。乡镇要依托农村集体产权交易场所开展采购，规范采购流程和采购文本。